Der Bundespräsident

• Grundlagen

  zu Der Bundespräsident

  • Frank-Walter Steinmeier

  • Wahl durch Bundesversammlung (Art. 54)

  • kann man den Bundes-

    präsidenten abschaffen?

    • h.M.: ja

      • zwar Art. 79 mit Art. 20 Republik, aber d.h. nur, es gibt ein für Zeit

        gewähltes Staatsoberhaupt, das könnte aber auch z.B. Kanzler sein

  • prozessuale Möglichkeiten,

    wenn BPräs sich weigert, Gesetz

    zu unterschreiben

    1. Präsidentenklage, Art. 61 GG

       • fast immer (-) weil 2/3 Mehrheit und vorsätzl. Verstoß

    2. Organstreit, Art 93 I Nr. 1 GG

       Neue Mindmap

  • (P) Welche Maßnahmen

    bedürfen Gegenzeichnung?

    (Art. 58)

    • Auslegung des Begriffs 'Anordnungen und Verfügungen'

    • h.M: weite

      Auslegung

      • alle amtlichen und politisch bedeutsame Erklärungen/ rechtliche Bindung unerheblich

      • rechtlich verbindliche Maßnahmen ohne Gegenzeichnung unwirksam

    • e.A: nur rechtsverbindliche

• Funktionen

  1. Repräsentation (Art. 59)

  2. Integrationsfunktion (vgl. Art. 82)

  3. Beurkundungsfunktion (Art. 82)

     • Staatsnotar

  4. Reservefunktion

     • Art. 64, 63, Ernennung/ Entlassung von Ministern, des Kanzlers

     • Art. 63 IV, 68 Auflösung des BT

     • Art. 81, Gesetzgebungsnotstand

• Kompetenzen

  • Vorschlag und Ernennung des Kanz-

    lers (Art. 63 I, II S.2)

    • kein Ermessen

    • ... ist zu ernennen

  • Ernennung von

    Ministern (Art. 64)

    • politisches

      Prüfungsrecht

      • pro

        • Wortlaut: 'Vorschlag' vs. ist zu ernennen

      • contra

        • Kanzler ohne 'Wunschminister' machtlos

  • Ausfertigung von

    Gesetzen (Art. 82 I)

    • formelles Prüfungsrecht

      • ... nach den Vorschriften des GG zustandegekommene Gesetze

        • dafür müsste das Gesetz formell verfassungswidrig seinNeue Mindmap

          • keine GesetzgebungskompetenzNeue Mindmap
          • Gesetzgebungesetzliche Schuldverhältnisseerfahren nicht ordnungsgemäß durchgeführt.

    • materielles

      Prüfungsrecht

      • e.A.: contra

        • käme einem Vetorecht gleich, was explizit erwähnt werden müsste

        • Arg.: Feststellung der Verfassungswidrigkeit ist Aufgabe des Verfassungsgerichts

        • Arg.: Wortlaut 'werden' eher mit Art. 63 II S.2 vergleichbar, wo (-)

        • Arg.: 'zustandegekommen' deutet eher auf Verfahren hin

        • Stellung des BPräsidenten: Repräsentation + Verwerfungsmonopol

      • a.A.: pro

        • Arg.: Amtseid (Art. 56): ... GG verteidigen .../ Stellung als Hüter der Verfassung

        • Bindung des Präsidenten an die Verfassung, Art. 1 III, Art. 20 III 

        • Arg.: BVerfG kann nur im Nachhinein prüfen

        • Arg.: bei Parlamentsauflösung, Erklärung v. Gesetzgebungsnotstand hat er auch mat. Prüfungsrecht

      • hM : vermittelnde Ansicht

        • grds. materielles Prüfungsrecht, aber mit Einschränkung, dass eine Weigerung nur bei evidenten Verstößen gegen das GG verfassungsgemäß sind.

    • Prüfungsrecht

      bzgl. Europarecht

      • m.M.: ja, sogar verpflichtend 

        • Arg.: Art. 20 III GG europarechtskonform auslegen, 

          da Bestandteil von Recht und Gesetz

          • Unterschied zw. Anwendungs- und Geltungesetzliche Schuldverhältnisseorrang.

        • Arg. Art. 23

          • Übertragung von Hoheitsrechten erlaubt.
            • contra: Wortlaut: Berechtigung und Umfang nur geregelt.

        • Arg. effet utile, Art. 4 III EUV

          • daher die Pflicht.

      • h.M.: nein

        • Arg.: Wortlaut Art. 20 III GG

        • Arg.: Sinn des Art. 82 GG ist der Schutz des Präsidenten davor, nichtige Gesetze zu erlassen.

          Europarecht hat allenfalls Anwendungesetzliche Schuldverhältnisseorrang, führt aber nicht zur Nichtigkeit

        • Prüfugnsmaßstab bleibt einzig und allein das GG

  • Auflösung des

    Bundestages (Art.68)

    • nach Vertrauensfrage

  • Völkerrechtliche Vertretung, Art. 59

  • Stellungnahmen: partei-

    politische Neutralität wahren

    • (P) Befugnis (RGL für Äußerungen) ?

      • ungeschriebene Befugnis

    • (P) Grundrechtsbindung

      • ja, er übt Staatsgewalt aus, Art. 20 III

    • aber weniger strenger Maßstab als

      für andere Verfassungsorgane

  • Gesetzgebungsnotstand, Art. 81