Grundrechte allgemein

• Prüfungsschema

  • Freiheitsgrundrechte 
    Art. 2 I GG subsidiär zu speziellen Freiheitsrecht (Art. 4, ,8 I, 12 I GG)
    

    1. Schutzbereich

       • Persönlich: Deutschendgrr., jurist. Personen, Grundrechtsverwirkung?

       • Sachlich

    2. Eingriff

    3. Rechtfertigung

       1. EGL

       2. Einschränkbarkeit?

       3. Verfassungsmäßigkeit des Eingriffs

          1. Verfassungsmäßigkeit Rechtsgrundlage

             1. Formell
             2. Materiell
                • Anforderungen qualifizierter Vorbehalt
                • Schranken-Schranken: Vhm. Wesensgehaltsgarantie, Verbot von Einzelfallgesetzen, Zitiergebot, Bestimmtheitsgebot
                • Sonstige Anf. d. Verfassung

          2. Verfassungsmäßige Anwendung

             • Formell
             • Materielle: Vhm.-prüfung bei Erm.entscheidungen, Verl. spezif. Verf.rechts

  • Gleichheitsgrundrechte 
    Art. 3 I GG subsidiär zu speziellen Gleichheitsrechten (Art. 3 III, 33 II GG) 

    1. Anwendbarkeit von Art. 3 I GG

    2. Vorliegen einer Diskriminierung

       1. Gruppenzugehörigkeit

       2. Vergleichsgruppe

       3. Differenzierungsgrund

    3. Rechtfertigung

       1. sachlicher Grund mit gesetzes- bzw. verfassungskonformem Ziel

       2. Differenzierungskriterium geeignet, erforderlich und angemessen

• Schranken

  1. vorbehaltlose

     Grundrechte

     • Schrankenlose Grundrechte: Kunstfreiheit, Wissenschaftsfreiheit, Religionsfreiheit

     • Beschränkung durch kollidierendes

       Verfassungsrecht, Herstellung von

       praktischer Konkordanz

       • Verfassungsrecht

         1. subjektives Verfassungsrecht

            • GR anderer( Dritter )

         2. objektives Verfassungsrecht

            (Staatszielbestimmungen)

            • z.B.: Schächten

              • Tiere haben keine Grundrechte

              • aber: obj. Staatsziel Tierschutz, Art. 20a

       • Herstellung der Konkordanz mithilfe von Wertung

         1. abstrakte Wertigkeit der einzelnen

            Grundrechtspositionen

         2. konkrete Eingriffsintensität

            • Dauer, Intensität, Folgen, Kompensationsmöglichkeit

       • Auch verfassungsimmanente Schranken müssen

         durch ParlamentsG konkretisiert werden (bevor

         Verfassungsgüter in Konkordanz gesetzt werden können)

         • GR sind nicht aus sich heraus

           Eingriffsbefugnisse der Verwaltung

     • legitimer Zweck bei Schranken-Schranken: anderes Grundrecht

     • verfassungimmanente Schran-

       ken auch für Grundrechte mit

       Vorbehalt anwendbar?

       • h.M.: ja

         • Erst-recht-Schluss argumentum a fortiori

       • a.A.: nein

         • Arg.: Wortlaut des Grundrechts

       • z.B.: Art. 5 I S.1

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  2. Grundrechte

     mit Vorbehalt

     1. einfacher

        Gesetzesvorbehalt

        • Art. 2 II S.3, 8 II, 10 II S.1

        • (P) Unterschied zwischen

          'aufgrund e. Gesetzes'

          / 'durch Gesetz'

          • e.A.: 'aufgrund' = auch

            VA / Satzung sind ok

            • Arg.: Differenzierung im Wortlaut

            • dann kann Gesetz in VHMK - Prüfung scheitern

              • vgl. (P) Legalenteignung

          • a.A.: kein Unterschied

            • Arg.: entscheidend ist allein Wesentlichkeitstheorie

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     2. qualifizierter

        Gesetzesvorbehalt

        • Art. 5 II (allgemeine Gesetze)

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        • Art. 6 III (Schutz vor Verwahrlosung)

        • Art. 11 II (Gefahr für genannte Rechtsgüter)

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• Eingriff

  • klassischer Begriff

    final und imperativ

    • insb. belastende VAs, Verbots-

      gesetze, Gerichtsurteile

  • moderner Eingriffsbegriff: jedes staatliche Ver-

    halten, welches das grundrechtlich gesch. Ver-

    halten einschränkt, egal ob faktisch, mittelbar

    • insb. mittelbare Einwirkungen

    • VRSS: Zurechenbarkeit zwischen

      Handeln und Beeinträchtigung

      > Wertung

      • Beeinträchtigung ohen selbstständige Zwischenursache = unmittelaber

      • Finalität im engeren Sinn: beabsichtigte Folge

      • Finalität im weiteren Sinne: objektiv vorhersehbar/typische Nebenfolge

      • besonders intensive Beeinträchtigung: schwerwiegend, wie klassischer Eingriff

    • funktionales Äquivalent

      • Staatliche Maßnahme ersetzt behördliche Anordnung und kommt nach ihrer Intention und Intensität einem klassischen Eigriff gleich

  • kann man auf Grund-

    rechte verzichten?

    • verzichten kann man nicht auf seine Grundrechte

      generell, sondern nur auf Ausübung im Einzelfall

      • Arg.: Grundrechte konstituieren (begründen)

        objektive Wertordnung

    • Schema:

      Vrss.

      1. Dispositions-

         freiheit

         • (-), wenn Teil der obj. Wertordnung

           (+), wenn subj. Charakter im Vordergrund steht

         • Art. 1

           • Pflichtenkollision

             • Staat muss einerseits schützen

             • aber auch Definition des Grundrechtsträgers respektieren

         • Art. 5

           • kein 'Verzicht'

           • schlechthin konstituierend für FDGO

      2. Freiwilligkeit

    • Zwergenweitwurf,

      Peepshow Fall

    • a.A.: Möglich, solange Wesensgehalt n. Art. 19 II GG des Grundrechts nicht angetastet wird

    • Differenzierende Auffassung: Dispositionmöglichkeit und -befugnis je nach Grundrecht zu ermitteln

    • Jedenfalls nötig: klare und auf den Verzicht gerichtete Willenserklärung

• Wirkung der Grundrechte

  • Art. 1 III GG: Grds. Abwehrrechte gegen den Staat

  • + Objektive Wertordnung

    • Wirkung in privatrechtliche 
      Rechtsbeziehungen zwischen Grundrechtsträgern
      > mittelbare Drittwirkung
      

      • Berücksichtigung in Auslegung und Anwendung 
        unbestimmter Rechtsbegriffe und Generalklauseln des Privatrechts  > mittelbare Wirkung auf Gestaltung privatrechtlicher Rechtsverhältnisse

        • Treu und Glauben, § 242 BGB; Gute Sitten, 
          

          § 138 BGB; Öffentliche Sicherheit und Ordnung, PAG;

      • Ausgleich nach dem Grundsatz der praktischen Konkordanz (s.o.)

    • + Schutzpflichten

  • + Institutsgarantien, Art. 6 I GG, Art. 14 GG, Art. 7 IV GG, Art. 33 V GG

  • + Leistungsrechte in seltenen Fällen z.B. Art. 2 II, 1 I GG