Eigentumsfreiheit, Art. 14 GG

• Schutzbereich

• eigentumsrelevante

  Maßnahme (Eingriff)

  • Grunds.

    • Eingriff liegt bei IuS gar nicht vor

    • daher: 'eigentumsrelevante

      Maßnahme' nennen

  • relevant sind alle der öffentlichen Gewalt

    zurechenbaren Beeinträchtigungen

    • Entzug, Vernichtung

    • Nutzungsbeschränkungen, Verwertungesetzliche Schuldverhältnisseerbote

    • Immissionen

  • (P) mittelb.

    Wirkung

    • Realakte

      • Eingriff nur, wenn Nutzung, Verfügung oder Verwertung

        in erheblichem Umfang faktisch behindert wird

    • Drittbetroffene

      • nachhaltige Veränderung und schwere, unerträgliche

        Beeinträchtigung eigentumsrechtlicher Positionen

  • Abgrenzung: IuSB

    / Enteignung

    • alt: Abgrenzung nach

      Intensität des Eingriffes

      • Sonderopfertheorie, BGH ? ein Eigentümer anders als andere von Maßnahmen betroffen, d.h. durch IuS gesetzter Rahmen wird überschritten

      • Schweretheorie, BVerwG

        • Arg.: Enteignung ist Mehr zur IuSB

    • formaler Enteignungs-

      begriff, BVerfG, h.M.

      • Arg.: Enteignung ist aliud zur IuSB

      • Kleingarten-

        entscheidung

        • Nassauskiesungs-

          beschluss

      • Abgrenzung

        1. Finalität

           • Erkennbarkeit für Bürger, wann bereits bestehende

             Rechtsposition wieder entzogen werden soll

           • z.B.: Pflichtexemplar Fall: unbelastetes

             Eigentum an Pflichtexemplar nie entstanden

           • z.B. sogar: Buch erst produziert, dann

             rückwirkend Gesetz erlassen: auch IuS

             • aber allg. Rückwir-

               kungesetzliche Schuldverhältnisseerbot: Art. 103 GG

        2. Bezug

           • abstrakt generell: IuS

           • konkret individuell:

             Enteignung

             • kein Verstoß gegen Art. 19 I (Verbot von Einzel-

               fallgesetz) weil Art. 14 Spezialregel (steht davor)

        3. Güterbe-

           schafftung

           • nur Enteignung,

             wenn Güterbeschaffung

• Rechtfertigung

  • Verhältnismäßigkeit

    1. legitimes Ziel

    2. Geeignetheit

    3. Erforderlichkeit

       • z.B. milderes Mittel: Kauf oder Grunddienstbarkeit

       • (P) Legal- vs. Admin-

         istratriventeignung

         • Administrativenteignung

           'aufgrund eines Gesetzes'

           • genießt Vorrang, weil besserer Schutz (Abwehrklage

             möglich, sonst nur Verfassungsbeschwerde)

         • Legalenteignung

           'durch Gesetz'

           • ultima ratio

           • (P) gibt es überhaupt diesen Unterschied?

    4. Angemessenheit

       • Abw. zw. Bestandsgarantie (Art. 14 I 1 GG)

         und Sozialbindung (Art. 14 II GG)

  • Härteklauseln

    als Vrss. für Angemessenheit

    • IuSB

      • #

        • Übergangsregelungen

        • Bestandsgarantie

          • Wertgarantie

        • AusnahmeTB für Härtefälle

      • führt in atypischen Ausnahmefällen

        zu unverhältnismäßigen und damit

        verfassungswidrigen Belastungen

        • Pflichtexemplar-

          entscheidung

          • Denkmalschutz

        • dann Ausgleichspflicht

      • leicht zu erfüllen: Generalklauseln

        (kleine Junktimklausel)

    • Enteignung

      • schwer zu erfüllen

      • Anforderungen,

        Art. 14 III GG

        • Parlamentsgesetz,

          Art. 14 III 2 GG

          • Regelung für Vorhaben und Voraussetzungen

            der Enteignung

        • Junktimklausel,

          Art. 14 III 2 GG

          • Regelung über Art und Ausmaß

            der Entschädigung

        • Gemeinwohlklausel, Art. 14 III 1 GG

          • Enteignung aus rein fiskalischen Gründen oder 
            Privatinteressen, verfassungswidrig ? Aunahmen: 
            

            • Verwaltung erfüllt Aufgaben in privatrechtlicher 
              Organisationsform, Privater nimmt öffentliche Aufgaben wahr
            • Strukturpolitische Gemeinwohlaspekte der
              Enteignung zugunsten Privater

        • Abwägung zwischen Interessen der Allgemeinheit

          und der beteiligten Eigentümer, Art. 14 III 3 GG

      • wenn Vhmk. (-): Verfassungswidrigkeit des Gesetzes,

        Verwerfungsmonopol des BVerfG, Art. 100 I GG