Staatshaftungsrecht

• Amtshaftung

  § 839 BGB, Art. 14 III GG

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  • = Schädigung (im-)materieller RG

  • Rechtswidrigkeit

  • Verschulden erforderlich

  • voller Schaden wird ersetzt (inkl. Schmerzensgeld)

    • nur Schäden, die in Schutzbereich der verletzten Amtspflicht fallen

  • Konkurrenzen

    • Lex speciales zu allgm. Deliktsvorschriften

    • Idealkonkurrenz zu allen sonstigen SE-Ansprüchen

  • Rechtsweg: Ordentliche Gerichte, Art. 34 S.3 GG, § 40 II S.1 VwGO

    Landgerichte:§ 1 ZPO iVm. § 71 II GVG

  • Regress des Dienstherrn

    • Zulässig gem. Art. 34 S.2 GG, aber keine AGL

    • Grds. Verpflichtung zur Geltendmachung,

      es sei denn Erleichterung aus Fürsorge nötig

    • Allgm. zivil-/arbeitsrechtl. Vorschriften für sonst.

      Angestellte, aber Beachtung von § 14 BGB BAT

• Enteignung

  im weiten Sinne

  • Enteignung

    Art. 14 III GG

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    • = (Konkret-individueller) gezielter Entzug des Eigentums durch Rechtsakt

    • Rechtmäßigkeit

    • Verschuldensunabhängig

    • Nur Vermögensschaden

      • Kein entgangener Gewinn

    • Rechtsweg: Ordentliche Gerichte gem. Art. 14 III S.4 GG

  • IuS-Bestimmung

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    • grunds. nicht ausgleichspflichtig

      • z. B.: kostenloses Buch für die Bibliothek

    • Ausnahme: Ausgleichspflichtige IuS-Bestimmung

      gem. Art. 14 I S.2

      • Rechtmäßig, wenn durch Geldausgleich verhältnismäßig

      • Nur Vermögensschaden

        • Kein entgangener Gewinn

    • Rechtsweg: Verwaltungsrechtsweg, § 40 II S.1, Hs. 2 VwGO

      • Entschädigungsfestlegung im Planfeststellungsbeschluss

        • ehemals BGH: Differenzierung

          > oberhalb Enteignungsschwelle ordentliche Gerichte

          > unterhalb Enteignungsschwelle Verwaltungsgerichte

  • enteignender

    Eingriff

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    • = Unmittelbarer Eingriff in das Eigentum also Nebenfolge eines hoheitlichen Eingriffs

    • Rechtmäßigkeit

      • Mit unverhältnismäßigen Nebenfolgen (Sonderopfer)

        • Bei IBSA beabsichtigte Nebenfolge

    • Nur Vermögensschaden

      • Kein entgangener Gewinn

    • Konkurrenz zu Amtshaftung und enteignungsgleichem Eingriff: Keine

      • Arg.: Ausgleich für rechtmäßiges Verhalten

    • h. M.: Rechtsweg: Ordentliche Gerichte, § 40 II S. 1 VwGO

      • Arg.: Ausprägung des allgm. Aufopferungsgedankens

    • zB.: eine ganze Straße muss gesperrt werden, weswegen Geschäfte schließen müssen

  • enteignungsgleicher

    Eingriff

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    • = Unmittelbarer Eingriff in das Eigentum

    • Rechtswidrigkeit

    • Verschuldensunabhängig

    • Nur Vermögensschaden

      • Kein entgangener Gewinn

    • Idealkonkurrenz zu:

      • Amtshaftung

        • Arg.: Subsidiaritätsklausel greift nicht, da Adressat ebenfalls öffentl. Hand

        • Arg.: A maiore-ad-minus: Eingreifen auch bei rw Handeln

      • Haftung aus verwaltungsrechtl. SV

        • Arg.: Parallele zum Zivilrecht

      • FBA

        • Arg.: Verschiedene Anspruchsziele

    • Rechtsweg: Ordentliche Gerichte, § 40 II S.1 VwGO

      • Arg.: Ausprägung des allgm. Aufopferungsgedanken

    • zB.: Baustelle vor einem Geschäft, weswegen weniger Kunden kommen

• Aufopferung

  i.e.S.

  • Rechtmäßigkeit

  • Verschuldensunabhängig

  • = Eingriff in immaterielle Rechte iSd. Art. 2 II GG

  • Vermögensschaden

  • Schmerzensgeld?

    • früher (-)

    • mittlerweile (+)

      • siehe BGH NJW 2017, 3384

      • Arg. § 253 II BGB, 198 GVG ??

  • zB.: unbeteiligter Passant wird bei Verbrecherverfolgung verletzt

  • Aufopferungsgleicher Eingriff

    • Rechtswidrigkeit

    • Rechtswidrigkeit indiziert die Überschreitung der Sonderopferschwelle

• Öffentl.-rechtl.

  Erstattungsanspruch

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  • = Rechtsgrundlose Vermögensverschiebung

  • Rechtswidrigkeit

  • Bereicherungsausgleich

  • Rechtsweg: Verwaltungsrechtsweg, § 40 I S.1 VwGO

• Ersatzanspruch aus

  öffentl.-rechtl. SV, § 280 I BGB analog

  • = Vertragliche / vertragsähnliche Sonderbeziehung

  • Ansprüche in

    Anlehnung an BGB

    • öffentlich rechtliches Verwahrverhältnis, § 280 BGB analog

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  • Idealkonkurrenz

    zur Amtshaftung

    • Amtshaftung

      • Arg.: Subsidiaritätsklausel greift nicht, da Adressat ebenfalls öffentl. Hand

      • Arg.: A maiore-ad-minus: Eingreifen auch bei rw Handeln

    • Arg.: Ergänzung aufgrund

      zahlreicher Vorteile

      • Kein Verschuldensnachweis nötig

      • Einstandspflicht für Erfüllungsgehilfen

      • Anspruchsziel ggf. Naturalrestitution

      • Subsidiaritätsklausel iSv. § 839 I S.2 BGB greift nicht

      • § 839 III BGB greift nicht

    • Nachteil: Haftungsausschlussmöglichkeit

  • Rechtsweg

    • Grds.: Ordentliche Gerichte, § 40 II S.1 Var.3 VwGO

    • Ausnahmen

      • Vertraglich begründete Schuldverhältnisse: Verwaltungsrechtsweg, § 40 I S.1 VwGO

      • Öffentl.-rechtl. Verwahrung: immer Ordentliche Gerichte, § 40 II S.1 VwGO

      • Fürsorgepflicht des Dienstherrn: immer Verwaltungsrechtsweg, § 54 BeamtStG

      • (P) GoA

        • Ordentliche Gerichte, § 40 II S.1 VwGO für SE-Ansprüche des Bürgers

          • Arg.: Sachzusammenhang zu Amtshaftung

        • Verwaltungsrechtsweg, § 40 I S.1 1 VwGO für alle anderen Ansprüche

      • (P) CIC

        • bei Sachzusammenhang zu Amtshaftung: ordentl. Gerichte

        • bei Sachzusammenhang zu Ansprüchen aus öR Vertrag / Zusicherung: VG

    • Beachtung von § 17 II GVG: gerichtl. Entscheidung ergeht unter allen in Betracht kommenden Gesichtspunkten

• Konzeptionelle Grundlagen

  zu StaatshaftungsrechtNeue Mindmap

• Gemeinschaftsrechtl. Haftung

  d. Mitgliedsstaaten/europ. Union

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  • = Schädigung durch qualifizierten Verstoß gegen

    unmittelbar verbindliches Gemeinschaftsrecht

  • Rechtmäßigkeit

  • Verschuldensunabhängig

  • Voller Schaden gem. §§ 249 ff. BGB

  • Verjährung: 5 Jahre, gem. Art. 43 Satzung EUGH

  • Rechtsweg:

    • Mitgliedsstaatliche Haftung: Ordentliche Gerichte, Art. 34 III GG (analog),

      Landgerichte gem. § 17 II Nr. 2 GVG (analog)

    • Unionsrechtl. Haftung: zunächst europ. Gericht 1. Instanz, Art. 256 AEUV,

      dann EuGH Art. 268 AEUV

• FBA

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  • = Eingriff in ein subj. Recht

  • Rechtswidrigkeit

  • IdR. Anspruch auf tatsächl. Handeln, nicht Geld,

    d. h. Wiederherstellung des status quo ante

    • Ausnahmsweise: Geldersatz

  • Grds. Idealkonkurrenz zu staatshaftungsrechtl. Ansprüchen

    • Arg.: Versch. Anspruchsziele

  • Rechtsweg: Verwaltungsrechtsweg gem. § 40 I VwGO

  • zB.: Warnungen vor Barillanudeln

• Sondervorschriften (lex specialis):

  • Art. 87 PAGNeue Mindmap