Zulässigkeit der Normenkontrolle

• Schema:

  abstrakte Normen-

  kontrolle, Art. 93 I Nr. 2

  1. Zuständigkeit

     • ergibt sich aus: Art. 93 I Nr. 2 GG

       iVm §§ 13 Nr.6, (76 ff. BVerfGG)

  2. Verfahrensabhängige Voraussetz.

     • 76 ff. BverfGG

  3. Antrags-

     berechtigung/ Antragssteller

     • #

       1. Bundesregierung

       2. Landesregierung

          • + gem. Nr. 2a Länderparlamente, Bundesrat, wenn es um Bedarfskompetenz geht

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       3. 1/4 der MdB

          • kein Drittel mehr, wie früher!

     • nicht: Bundesrat

       • aber der kann bei formellen Fehlern ev. Organstreit führen

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     • Antrsteller setzt Verfahren in Gang

       • AntrGegner gibt es nicht

  4. Antrags-

     gegenstand

     • materielles Gesetz

       • materieller Begriff (viel) weiter als unten formeller Begriff

     • vor- oder nach-

       konstitutionell

       • aber erst nach Verkündung.

         In-Kraft-treten nicht erforderlich

         • denn vorbeugende NK! unzulässig

           • hier auch kein Ausweichen auf Organstreit

         • Arg.: Gewaltenteilung, es kann sich noch etwas ändern!

         • außer völkerR Verträge

     • bundes- oder landesrechtlich

     • Ausnahme: Zustimmungsgesetze zu

       völkerrechtlichen Verträgen (Art. 23 I 2, 59 II GG)

  5. Antrags-

     befugnis

     • Grad der

       Zweifel

       • h.M.: bloße Zweifel gem. Art. 93 I Nr.2 ausreichend

         • Arg.: Vorrang des GG vor einfachgesetzl. Normen

       • a.A.: Überzeugung von Nichtigkeit gem. § 76 I Nr. 1 BVerfGG erforderlich

  6. objektives

     Klarstellungs-

     interesse

     • durch Antragstellung indiziert

     • Ausgeschlossen, wenn eindeutige Rechtsprechung vorhanden

  7. Form und Frist

     • schriftl. Einreichung, § 23 I BVerfGG

       Begründung, § 23 I 2

       Antrag unbefristet zulässig

• Schema:

  konkrete Normen-

  kontrolle, Art 100 GG

  1. Zuständigkeit

     • ergibt sich aus: Art. 100 GG

       iVm §§ 13 Nr.11, 80 ff. BVerfGG

  2. Vorlage-

     berechtigung

     • jedes staatliche Gericht, Art. 92 GG

  3. Vorlage-

     gegenstand

     1. nur förmliche

        Gesetze

        • bei abstrakter Kontrolle reicht jedes materielle Gesetz

        • es soll der Gesetzgeber geschützt werden

     2. nur nachkonsti-

        tutionelle Gesetze

        • denn Prüfungsmaßstab ist GG

        • Ausnahme: Neuverkündung, Änderung

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     3. nur deutsche

        Gesetze

        • (P) EU Verordnungen

          Art. 288 AEUV

          • vorlagefähig Art. 100 analog

          • Arg.: unmittelbare Wirkung (vgl. Art. 288)

  4. Vorlage-

     grund

     • Überzeugung v. Verfassungswidrigkeit gem.

       Art. 100 I S.1 GG, bloße Zweifel nicht ausreichend

       • verfassungskonforme Auslegung unmöglich

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       • Solange Rechtsprechung

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         • Überzeugung (-), wenn

           GG kein Prüfungsmaßstab

  5. Entschei-

     dungserheb-

     lichkeit

     • vorläufige und

       Zwischenentscheidungen

       • im Grundsatz nicht entscheidungserheblich

       • vielfach faktische Vorwegnahme des Ergebnisses, daher (+)

     • nicht bei bereits Gemeinschaftsrechtswidrigkeit