Bauordnungsrecht Hamburg

• Genehmigung

  • Prüfung: Erteilungder Baugenehmigung

  • Sonderformen

    • Bebauungsgenehmigung, § 63

      • § 63 'Vorbescheid'
        • = Teilfrage der späteren Baugenehmigung
      • Nur bezüglich BauplanungsR (meistens) oder BauordnungsR
      • Wirkung
        • Kein Recht zum Bauen
        • (P) Verbindlichkeit
          • H.M.: feststellenderVerwaltungsakt
            • Bindungswirkung über §§ 48 / 49 VwVfG
              • Konkludente Aufhebung
            • Arg.: in Hamburg wurde § 71 I 3 HBauO gestrichen, der Wirkung von § 38 III hatte
            • Arg.: vorweggenommener Teil der Baugenehmigung
          • A.A.: Zusage iSd § 38 VwVfG
            • Geringe Bindungswirkung gem. § 38 III

    • Teilbaugenehmigung, § 72 V

      • Genehmigung einzelner Bauabschnitte
        • Insb.: Tiefbaugenehmigung :RT: Zeitersparnis, wenn man schon anfangen kann
      • Gibt Recht zum Bauen!
        • Abgrenzung zu § 63 über Rechtsfolge
      • (P) Reichweiteder Rechtskraft
        • H.M.: Rechtskraft und Bindungswirkung nur bezüglich ausdrücklich intensiv geprüfter Teile
          • Arg.: nur summarische Prüfung, Wortlaut'keine v. vornherein unüberwindlichen Hindernisse'
        • + Verlust der Rechtskraft bei Änderung der Sach / Rechtslage (S.2)
          • Vgl. oben und § 38 III
        • Nur hier ist Nachbar präkludiert
      • Ggf. in Sacherverhalt hineinlesen: konkl. Aufhebung durch andere endgültige Genehmigung

  • Grundlagen

    • Natur

      • Präventives Verbot mitErlaubnisvorbehalt
        • Art. 14 Baufreiheit
        • § 72 = gebundene Entscheidung
      • Mitwirkungsbedürftiger VA
      • Sachbezogener VA

    • Wirkung

      • Legalisierungswirkungder Baugenehmigung
        • Tatbestandswirkung formell wirksamer VA, § 43 II
        • #
          • Störereigenschaft §§ 8, 9 SOG entfällt, solange keine Aufhebung
          • § 76 ist unmöglich, solgange keine Aufhebung
      • Formelle Konzentrationswirkung
        • Keine materielle, wie § 38 BauGB
      • Drittwirkung

    • Verhältnis zuBimschG

      • Auch Genehmigung nach § 6 BImSchG hat Konzentrationswirkung (§ 13 BImSchG)Soweit bereits in einem anderen Gesetz, wie etwa in § 13 BImSchG Konzentrationswirkungvorgesehen ist, geht diese den §§ 62, 72 vor, was sich aus § 59 I 2 HBauO ergibt
      • Weitere Genehmigungsverfahren

  • Nebenbestimmungen

    • Da es sich um gebundene Entscheidungen handelt, sind Nebenbestimmungen grunds. unzulässig. § 72 III ist keine Rgläubigerfür Erlass.

    • Daher nur zulässiggem. § 36 VwVfG

      • Wenn durch Rechtsvorschrift zugelassen (§ 36 I VwVfG)
      • Oder bei Ausnahmen / Befreiungen (§ 36 II VwVfG)
        • Hier gibt es ja gerade Ermessen

• Bauordnungsmaßnahmen

• Gefahrenabwehr

  • § 3 HBauO

    • öffentliche Sicherheit / Ordnung

    • (P) auch Gefahren, die schonnach BauplanungsR relevant

      • H.M.: nein
      • Arg.: BauplanungsR ist kompetenziell vorrangig

  • § 6 HbauO

    • Abstandsflächen

• Stellplatzpflicht, § 48

  • Arten

    • Herstellung auf Baugrundstück

      • Verfassungsgem. IuSB zum Art. 14

    • In der Nähe der Baugrundstücks

    • Ausgleichszahlung, § 49

      • (P) Verfassungsmäßigkeit von Abgaben, Art. 105 GG

  • Umfang = unbestimmter Rechtsbegriff

    • Hier Beurteilungsspielraum,weil Prognoseentscheidung

  • Stellt die Behörde eine Stellplatzpflicht fest,so muss sie Baugenehmigung mit Auflage,§ 36 II Nr. 4 HambVwVfG versehen

• Verunstaltungsverbot,§ 12 HBauO

  • Maßstab ist das Empfinden eines für ästhetische Eindrücke offenen Betrachters, dessog. 'gebildeten Durchschnittsmenschen'

    • Vgl.: Merkmal dienen, in § 35 BauGB

    • Verunstaltung auch im BauplanungsR relvant:§ 1 IV Nr. 4,5, § 34 I 'Einfügen', § 35 III Nr.5

  • Nicht bloß beeinträchtigt, sondern verletzt

  • Vermittelt keinen Drittschutz (h.M.)

  • Keine positive Gestaltung (Hinzufügen)

  • (P) Kollisision mit Art. 14und Art. 5 III des Bauherrn

    • Zulässige IuSB, Schutz des psych. Wohlbefindens, Art. 2 II

    • § 12 kann Ausdruck der verfassungsimmanenten Schranke des Art. 5 III sein