Verwaltungsrechtsweg

• aufdrängende Sonderzuweisung?

  • lex specialis

  • § 54 BAföG

  • § 22 V TierGesG

  • § 6 I UIG

• Generalklausel § 40 I S.1 VwGO

  • Sinn + Zweck

    • Verwirklichung des aus Art. 19 IV GG resultierenden Postulats = lückenloser Rechtsschutz gegen 'öffentliche Gewalt'

  • Rechtsstreit

  • öffentlich-rechtliche Streitigkeit

    • ergibt sich i.d.R aus dem eindeutig öffentlich-rechtlichem Charakter der Norm

    • bei Zweifel: Abgrenzungstheorien!!!Öffentliches Recht

  • Nichtverfassungsrechtlicher Art

    • 'Theorie der doppelten Verfassungsunmittelbarkeit'

      • 1) kein unmittelbar am Verfassungsleben beteiligter Rechtsträger beteiligt 2) kein Streit über die Anwendung/Auslegung von Verfassungsrecht

• Keine abdrängende Sonderzuweisung § 40 I S.1 Hs.2 VwGO

  • durch Bundesgesetz

  • durch Landesgesetz

Statthafte Klageart

• bestimmt sich nach dem klägerischen Begehren

  • Auslegung: §§ 88 + 86 III VwGO

• Begehren muss im Lichte des § 113 I S.1 VwGO auf die Aufhebung eines belastenden und noch nicht erledigten VA, § 35 VwVfG zielen!!!

  • Liegt ein VA § 35 S.1 VwVfG vor?

    • Grundsatz: Qualifikation als VA aufgrund äußerem Erscheinungsbild

    • Ansonsten: Subsumtion unter § 35 VwVfG

  • wann ist der VA 'erledigt'?

    • wenn der VA keine Rechtswirkungen bzw. keine Beschwer mehr entfaltet

Klagebefugnis § 42 II VwGO

• Definition

  • Möglichkeit einer Rechtsgutsverletzung ist nicht von vornherein nach jeder Betrachtungsweise ausgeschlossen

• zu unterscheiden

  • Kläger = Adressat der belastenden Maßnahme

    • ausreichend, dass VA möglicherweise rechtswidrig

    • stets Möglichkeit der Grundrechtsverletzung aus Art. 2 I GG 

    • Hintergrund: wenn Kläger Adressat eines belastenden VA ? Grundrechtseingriff (+), weil dieser in seiner Grundrechtssphäre betroffen ist

      • Grundrechtseingriff bedarf Rechtfertigung, in der der Eingriff durch formell-gesetzliche Grundlage gedeckt ist

  • Kläger = Drittbetroffener des VA

    • Kläger muss plausibel dartun, dass
      1) der VA rechtswidrig ist 
      2) und die verletzte Vorschrift des objektiven einfachen Rechts ihm ein subjektiv-öffentliches Recht einräumt
      

      • Maßgeblich: Schutznormtheorie
        • (+), wenn er auch dem Schutz von Individualinteressen dient

  • negative Konkurrentenklagen

    • Grundsatz (-), da Art. 2 I, 12 und 14 GG nicht vor Konkurrenz schützen

    • Ausnahme: schwere Eingriffe in Wettbewerbsverhältnisse, dass Dritter erheblich beeinträchtigt

Vorverfahren §§ 68 ff. VwGO

• i.d.R entbehrlich ? §§ 68 I S.2 VwGO i.V.m. 110 I S.1, 3 JustG

Frist § 74 I VwGO

• Fristberechnung über § 57 II VwGO ? § 222 ZPO ? § 222 I ZPO ? §§ 187 ff. BGB

• zu beachten:

  • § 58 II S.1 VwGO - Jahresfrist bei fehlerhafter Rechtsbehelfsbehlerung

  • § 57 I VwGO - Rechtsgedanke: kein Fristablauf bei unterbliebener, aber gesetzlich vorgeschriebener Zustellung

• Zustellung des Widerspruchsbescheides → § 73 III S.2 VwGO i.V.m VwZG

• Bekanntgabe des VA → § 41 (L) VwVfG

Gericht §§ 45 VwGO

• sachlich § 45 VwGO

• örtlich § 52 VwGO i.V.m § 17 JustG NRW

Beteiligte §§ 61 ff. VwGO

• Kläger § 63 Nr.1 VwGO

• Beklagter § 63 Nr.2 VwGO

  • richtiger Klagegegner § 78 I Nr. 1 VwGO

    • wenn keine Angaben im SV ? Unterstellen

Form §§ 81 ff. VwGO

Rechtschutzbedürfnis

• Grds. (+), es sei denn der Kläger verfolgt kein schutzwürdiges Interesse

Klagehäufung § 44 VwGO

Beiladung § 65 VwGO