Konzeptionelle Grundlagen des Staatshaftungsrechts

• Haftungsmodelle

  • Haftungsgrundlage

    • Öffentliches Recht

    • Privatrecht

  • Haftungssubjekt

    • Staatshaftung ieS.: Staat unmittelbar

      • Nahezu alle staatshaftungsrechtl. AGL

    • Beamtenhaftung: Einzelner Beamter

    • Amtshaftung: Überleitung der Haftung des einzelnen Beamten auf Staat

• Haftungsgrund

  • Unrechtshaftung

    • Amtshaftung

    • Gemeinschaftsrechtl. Haftung der Mitgliedsstaaten

    • Enteigungsgleicher Eingriff

    • Aufopferungsgleicher Eingriff

    • FBA

  • Sonderopfer

    • Enteignung

    • Ausgleichspflichtige IuS-Bestimmung

    • Enteignender Eingriff

    • Enteignungsgleicher Eingriff

    • Aufopferungsanspruch

    • Aufopferungsgleicher Eingriff

• Historisch gewachsenes case law

  • Entwicklung der Haftung aus Aufopferung und Enteignung

    • Preußen

      • Rechte der Untertanen< Eingriffsrecht des Landesherrn

      • Kodifizierung der Entschädigung für Sonderopfer im APL

      • Einengung des Anwendungsbereichs durch Kabinettsordre 1831

    • Weimarer Rep.

      • Haftungsausdehnung durch Art. 153 WRV

      • Begründung von

        • Aufopferungsenteignung

        • Enteignungsgleichen Eingriffs

    • GG

      • Zunächst: Herleitung aus Art. 14 GG

      • Ausdifferenzierung

        • Erweiterung enteignungsgleicher Eingriff

        • Entwicklung enteignender Eingriff

        • Neukonzeption durch Nassauskiesungsbeschluss 1981

          • Loslösung von enteignendem und ent-

            eignungsgleichem Eingriff von Art. 14 GG

          • Entwicklung ausgleichspflichtige IuS-Bestimmung

          • Schutz des parlam. Budgetrechts

          • Einsatz des Bürgers als Sicherungsinstrument von Art. 20 III GG

  • Entwicklung der Amtshaftung

    • Ausgangspunkt:

      • Persönliche Haftung des Beamten

      • Unrechtsfähigkeit des Landesherrn

      • Mandatstheorie: Rechtswidriges Verhalten=Vollmachts-

        überschreitung für die Beamter persönl. einzustehen habe

    • Kritik: Staat als rechtsfähige Person müsse für Organe haften

    • Dennoch: Kodifikation der Mandatstheorie in § 839 BGB

    • Zunächst: Haftungsübernahme den Einzelstaaten überlassen

  • Reformversuche: Staatshaftungsgesetz

    • westdeutsches StHG 1981: Scheitern mangels Bundeskompetenz

    • in neuen Bundesländern gilt zum das das StHG-DDR fort, da keine Neuregelung

    • Seit 1994 zwar Bundeskompetenz Art. 74 I Nr. 25 GG,

      aber keine Reformversuche

• Haftungsumfang

  • Ausgleich in naturam

    • Wiederherstellung des status quo ante

    • Naturalrestitution

  • Finanzieller Ausgleich

    • Voller SE

    • Entschädigung