Ansprüche aus verwaltungsrechtl. Schuldverhältnissen insb. GoA

• Grundlagen

  zu Ansprüche aus verwaltungsrechtl. Schuldverhältnissen insb. GoA

  • = Öffentl.-rechtl. Beziehungen zw. VerwaltungundBürger

  • Keine/nur teilweise gesetzl. Regelung?analoge Heranziehung/An-

    wendung der BGB-Vorschriften dem Rechtsgedanken nach

    • Arg.: Keine Flucht ins ÖR zwecks Besserstellung

    • Arg.:Ohnehin Wahlfreiheit bezgl.

      Art der Leistungserbringung

  • Fallgruppen

    • Begründung

      • 1-seitig

      • Vertraglich

        • Anwendung der zivilrechtl. Vorschriften ohnehin über § 62 VwVfG

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      • Gesetzl. vorgesehene Fürsorge-/Obhutspflichten

    • Annerkannt

      • Inanspruchnahme öffentl.-rechtl. Einrichtungen

      • Öffentl.-rechtl. Verwahrungesetzliche Schuldverhältnisseerhältnisse

        • Abschleppfälle

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      • Schuldrechtl. Verhältnis zw. BeamtenundDienstherrn

    • Strittig

      • Rspr.:

        Ablehnend

        • Arg.: Fürsorgepflichten seien bloße Nebenpflichten

        • Öffentl.-rechtl. GoA

          • arg: keine gesetzl. Grundlage
            • Ausnahme: Ersatzvornahme im POR
          • arg: wenn Vss. der Ersatzvornahme(-), kein Unterlaufen durch ÖR GoA
          • arg: Zuständigkeiten würden unterlaufen
          • Bürger für Staat aber ggf. möglich
            • 1) kein Ermessen
            • 2) Ermessensreduktion auf Null
            • 3) Notsituation

        • Subventionsverhältnis

        • Schul-/Zivil-/Wehrdienstverhältnis

        • Strafgefangenenverhältnis

• Schema:

  Voraussetzungen

  • Allgm. Voraussetzungen für entsprechende

    Anwendung zivilrechtl. Vorschriften

    • Näheverhältnis

      • Ausdrückliche Regelungen im ÖR fehlen

    • Vergleichbarkeit mit

      privatrechtl. Rechtsbeziehung

      • Herleitung des Bedürfnisses nach angemessenem Interessenausgleich

      • Beurteilung, ob zivilrechtl. Regelungen als Ausdruck eines allgm.

        Rechtsgedanken auch im ÖR Ausgleich bewirken können

  • Entsprechende Anwendung zivilrechtl.

    Vorschriften bei Leistungsstörungen

    • SE wegen Pflichtverletzung, § 280 I BGB

    • SE wegen Nicht-, Schelchtleistung, § 281 BGB

    • SE wegen Verzögerung, § 286 BGB

    • Pflichten aus dem Schuldverhältnis, § 241 II BGB

    • Schadensabwehr,-milderungspflicht, § 254 BGB

    • Haftung für fremdes Verschulden, § 278 BGB

    • Organhaftung, §§ 31, 89 BGB

    • Verjährungesetzliche Schuldverhältnisseorschriften, §§ 194 ff. BGB

• Haftungsbeschränkungen

  • Möglichkeit der Beschränkung, § 276 III BGB

    • Vertrag

      • Grds. möglich

      • Ausnahme: Vorsatz

    • Andere Handlungsform

      • Rspr.: Ja, soweit

        1. Kein Ausschluss für Vorsatz und grobe FLK

        2. Beschränkung sachlich gerechtfertigt

        3. Beschränkung erforderlich und angemessen

        4. hinreichende Publikation

    • diff. zu Ausschluss der Amtshaftung durch kommunale Satzung

  • Möglichkeit der geltungserhaltenden Reduktion

    • Rspr.: Zulässig

      • Con.: Besserstellung der öffentl. Hand

    • a. A.: Unzulässig

      • Lösung über §§ 305 ff. BGB analog

• GoA

  • Zulässigkeit

    • h. L.: Ja

      • Abgrenzung zur privatrechtlichen GoA

        • e. A.: Rechtsnatur der Tätigkeit, wenn also der Handlungszusammenhang durch das ÖR geprägt ist

        • a. A.: Rechtsnatur des Geschäfts, wenn also das Geschäft des GH ÖR Natur ist

  • Konstellationen

    • Behörde für Behörde

    • Behörde für Bürger

    • Bürger für Behörde

      • steht das Verw.handeln im Ermessen der Behörde, ist eine GoA nur zulässig bei:

        - Ermessensreduktion auf Null

        - Notsituationen

  • Mögliche Ersatzansprüche

    • Aufwendungsersatz, § 683 BGB

    • Ggf. SE-Anspruch, §§ 678 ff. BGB