Zulässigkeit (der Klage im Verwaltungsrecht)

• BesondereVoraussetzungen

  • Anfechtungsklage

    • StatthaftigkeitGegenstand:

      • VA (§ 35 VwVfG),bereits erlassen, nicht erledigt

    • Klagebefugnis (§ 42 II VwGO)

      • Hier idR schon Adressatenformel

    • Vorverfahren (§§ 68 ff. VwGO)

    • Frist: 1 Monat (§ 74 VwGO)

      • Wiedereinsetzung, § 51

    • Klagegner, § 78

      • Rechtsträgerprinzip: in HH immer FHH

  • VerpflichtungsklageVersagungsgegenklageBescheidungsklage

    • Gegenstand: VA(=begehrte Maßn.)/ nicht erledigt(hypothetisch)

      • VA zu Realakt
      • Versagungsgegenklage

    • Klagebefugnis (§ 42 II VwGO)

      • Hier: Möglichkeit eines Anspruchs

    • Vorverfahren (§§ 68 ff. VwGO)

    • Frist: 1 Monat (§ 74 VwGO)

      • Wiedereinsetzung, § 51

    • Klagegner, § 78

      • Rechtsträgerprinzip: in HH immer FHH

  • AllgemeineLeistungsklage

    • Gegenstand: Vornahme Unterlasseneines Realakts

      • Leistungsklage ist nicht gesetzlich geregelt aberin §§ 43 II, (111, 113 IV) VwGO vorausgesetzt
      • Anspruch aus öR Vertrag
      • Oder FBA / öR Unterlassungsanspruch

    • (P) Klagebefugnis§ 42 II VwGO analog

      • Rspr.: erforderlich
        • Arg.: VwGO kennt generell keine Popularklagen
      • H.L.: nicht notw.
        • Arg.: diese Funktion hat hier das RSB
      • Kann dahinstehen, wenn subj. Recht des Kl. (also in Klausur: immer)

    • Klagegner, § 78

    • Allg. RSB

      • (P) Antrag bei Behördeim Vorfeld erforderlich?
        • H.M.:nein
          • Arg.: § 156 VwGO zeigt, dass dies nurauf Kostentragung Auswirkungen hat
      • Z.B. () wenn Satzungsänderung einer öR Körperschaft begehrt, weilwenn gem. § 43 rechtswidrig :RT: sofort Nichtigkeit der alten Satzung
      • Bei vorb. Unterl.klage: bes. RSB

  • § 43, allgemeineFeststellungsklage

    • Statthaftigkeit:Feststellung einesRechtsverhältnisses

      • Rechtsverhältnis
        • PersonSache/ PersonPerson
          • Z.B.: nicht Satzung selbst, aber das sich aus ihr ergebende Rechtsverhältnis
          • Self executing norm (Dosenpfand, Anflugrouten)
        • In Begründetheit wiederholen: ist begr., wenn Rechtsvh. besteht / nicht besteht
      • Aufgrund einer ör Norm
      • Konkreter Sachverhalt

    • Subsidiarität

      • Arg.: sonst Umgehung der bes. Zulässigkeitsvoraussetzungen
      • Ausnahme: Zweck derSubsidiarität greift nicht
        • Z.B.: Geltendmachung v. Erlaubnisfreiheit
        • Z.B.: Klage auf Normenerlass
          • In VwGO nicht geregelt, § 47 nicht abschließend
        • Selbstvollziehende VO (§ 47 ist nicht abschließend)

    • (P) Klagebefugnis§ 42 II VwGO analog

      • Rspr.: erforderlich
        • Arg.: VwGO kenn generell keine Popularklagen
      • H.L.: nicht notw.
        • Arg.: diese Funktion hat bei § 43 das RSB
      • Kann dahinstehen, wenn subj. Recht des Kl. (also in Klausur: immer)

    • Feststellungsinteresse

      • Jedes rechtliche oder wirtschalftliche Interesse
      • Aber nennen: Feststellungsinteresse iSd FFK

    • Allg. RSB

      • (P) Antrag bei Behördeim Vorfeld erforderlich?
        • H.M.:nein
          • Arg.: § 156 VwGO zeigt, dass dies nurauf Kostentragung Auswirkungen hat
        • DenkbareAnträge
          • Bei NichtigkeitsFeststellungsklage (str) ob vorher Antrag, § 44 V VwVfG
          • Oder § 25 VwVfG (idR ())

    • Klagegner

      • Nicht nach § 78 analog sondern nach allg. Rechtsträgerprinzip

  • Fortsetzungsfeststellungsklage

• AllgemeineVoraussetzungen

  • Verwaltungsrechtsweg

    • AufdrängendeSonderzuweisung

      • § 54 BeamtStG
        • Ehemals § 126bundesratRG

    • § 40 VwGO

      • A) öRechtli. Streitigkeit
        • I) was ist Klagegenstand?
        • Ii) was ist streitentscheidende Norm?
        • Iii) ist diese öffentlich rechtlich?
      • B) nichtverf.rechtl. Art
        • 'doppelte Verfassungsunmittelbarkeit'
          • = 2 Verfassungsorgane streiten sich
      • Problemfälle: bei teilweisem privatR. Handeln
        • 2 Stufen Theorie
        • Z.B.: Vergabe von Subventionen
        • Z.B.: Zulassungsansprüche zu öffentlichen Einrichtungen/

    • AbdrängendeSonderzuweisung

      • = ordentliche Gerichte zuständig
      • Z.B. § 62, 68 OWiG
      • Art. 34 GG
      • Z.B. § 23 IEGGVG
        • Prävention im Polizeirecht
          • Gefahrenabwehr :RT: ÖR
        • Repression im Polizeirecht
          • Strafverfolgung (Hilfsbeamte der Staatsanwaltschaft) :RT: Ordentlicher Rechtsweg
        • (P) Doppelfunktionale Maßnahmen

  • Zuständigkeit

    • Sachlich (§ 45 ff. VwGO)

    • örtlich (§ 52 VwGo)

  • Beteiligtenfähigkeit,Prozessfähigkeit(§§ 61, 62 VwGO)

    • Kläger ist beteiligtenfähig gem. § 61 Nr.1

      • Ggf. § 124 HGB, § 13 GmbHG

    • Gesellschaft wird gem. § 62 III gerichtlich vertreten (§ 125 HGB, § 35 GmbHG)

    • Stadt als jur. Person des öRechs gem. § 61 Nr.1 beteiligtenfähig

    • Sie wird gem. § 62 III von der zust. Behörde vertreten

    • (P) jur. Personendes EUAuslands

      • E.A.: Sitztheorie
        • Con.: wird Art. 49 AEUV = Niederlassungsfreiheit nicht gerecht
      • H.M.: Gründungstheorie
        • Es kommt auf Rechtsfähigkeit in Heimatland an
      • Vgl. (P) pers. Schutzbereich von GG

  • Statthaftigkeit

    • Nach Klagebegehren88 VwGO

      • Ggf. Umdeutung :RT: das Gericht ist nicht an den Klageantrag gebunden
      • Ausdruck des effektiven Rechtsschutzes Art. 19 IV GG

    • Bei Vorgehen gegenmehrere Maßnahmen

      • XY verfolgt 2/3/4 verschiedene Klagebegehren, die gesondert zu prüfen sind ...
      • Und dann für jede Maßnahme bei den Folgepunkten differenzieren
        • Vgl. auch § 44 VwGO

    • (P) isolierte Anfechtung von RIP

    • (P) isolierte Anfechung von Nebenbestimmungen

    • (P) eine oder zwei Verpflichtungsklagen bei § 51