Bestandsschutz Ausdr. d. Baufreiheit, Art. 14

• passiver Bestandsschutz

  • Erhaltung status quo

    1. Substanz errichtet

       • funktionsgerechte Nutzung möglich
         • z.B.: Rohbau mit Fenstern
       • (P) Fertigstellung notwendig?
         • z.B.: bisher nur Zaun gebaut: braucht im Außenbereich nicht stehenbleiben
         • h.M.: ja
           • Arg.: nur so Betätigung von Vertrauen
       • Arg.: Art. 14 schützt nicht den unfertigen Teil eines Vorhabens

    2. irgendwann einmal mat. rm. gewesen

       • (P) Mindestzeitraum
         • e.A.: OVG Lüneburg: logische Sekunde
           • Arg.: weniger Abgrenzungsprobleme
         • h.M.: nicht unerheblicher Zeitraum, idR 3 Monate
           • Arg.: Zeitraum für Bearbeitung v. Bauantrag, § 75 S.2 VwGO

  • Beendigung durch endgültige Aufgabe

    • (P) maximale Unterbrechung

      • e.A.: Zeitmodell, Differenzierung
        • im ersten Jahr: unwiderlegb. Vermutung für Bestandsschutz
        • zweites Jahr: widerlegbare Vermutung für Bestandsschutz
        • drittes Jahr: widerlegbare Vermutung gegen Bestandsschutz
      • a.A.: bis 3 Jahre
        • Arg.: Wirkung wie Genehmigung gem. § 70 I NBauO

    • gesetzlich geregelt für den Fall des § 35 BGB in IV Nr.3 'alsbald'

    • nicht bei rein faktischer Beendigung

      • z.B.: Brand bis auf den Boden

  • (P) Feststellungsklage bzgl. Bestehen möglich ?

  • Grenzfall: erhaltende Sanierungsmaßnahmen

• aktiver Bestandsschutz

  • Neubau / Erweiterung

  • (P) gibt es aktiven Bestandsschutz

    • Rspr. früher: ja, aus Art. 14 GG

      • con.: kein Raum für Richterrecht, Gewaltenteilung

    • h.M.: nein, nur in gesetzl. geregelten Sonderfällen

      • Arg.: Wesentlichekeitstheorie, nicht geregelt
      • Sonderfälle: §§ 35 IV BGB , 34 IIIa
        • z.B.: Nutzungsänderung, weil erhaltenswerte Bausubsubstanz, § 35 IV BGB Nr.1
        • z.B.: Neuerrichtung des gleichen Hauses nach Naturschaden, § 35 IV BGB Nr.3